Après la guerre civile des États-Unis, le pays était prêt à développer un système normalisé de monnaie pour remplacer les diverses formes de monnaie émise par le nord, le sud, et de différents états. Tout de suite, la nécessité de mesures anti-contrefaçon a été reconnu, et l'United States Secret Service a été créé pour aider à supprimer la fausse monnaie. Le Service principalement axée sur le maintien de faux billets d'atteindre les rues, avec très peu de pensée mis dans la conception de l'argent lui-même. Tout au long du début du 20e siècle, certaines fonctions de sécurité ont été ajoutés, notamment des filigranes, des phoques, des numéros de série, et les encres de couleur. Bien que chacune de ces mesures a travaillé dans certains cas, nul ne pouvait complètement décourager les contrefacteurs.