Depuis le milieu des années 1990, l'augmentation spectaculaire du trafic Internet a donné lieu à des préoccupations concernant les meilleurs moyens de prévenir un certain nombre d'activités illégales associées à l'utilisation en ligne tels que la violation du droit d'auteur, la piraterie, thef d'identité, et l'accès à des contenus pornographiques par des mineurs. Pour atténuer ces crimes, un certain nombre d'actes législatifs ont été adoptés par le Congrès des États-Unis ainsi que les actes concernant le droit du gouvernement de taxer l'accès à Internet.