Parce que la plupart des projets de construction sont entrepris sur une base de soumission et de contrat, la portée des travaux doit être clairement définie avant le début de travail réel. Pendant le processus de construction, une grande variété de raisons peut provoquer des plans pour changer. Un ordre de modification, un supplément au contrat de construction existante, couvre le coût et définit le processus de l'ajustement du plan original.