Lorsque les pères fondateurs ont écrit la Constitution des États-Unis, ils partageaient tous la conviction que les pouvoirs du gouvernement devraient être réparties également entre les unités régissant. En conséquence, deux organes directeurs ont été formés pour assurer que les droits et les désirs de la population de chaque Etat sont reconnus. Un groupe est appelé le Sénat et l'autre groupe est la Chambre des représentants. Cependant, les qualifications et la description d'emploi pour chaque organe directeur sont différents.